孟州市人民检察院2023年工作报告

来源：办公室 作者：mzybgs 发表日期：2024-07-19 浏览量：1740

孟州市人民检察院工作报告

——在孟州市第六届人民代表大会第四次会议上

孟州市人民检察院检察长 吴兴军

各位代表：

现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年，市检察院在市委和上级检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的依法监督下，在市政府、市政协及社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大会议精神，牢牢把握新时代检察工作总要求，紧紧围绕市委“党建引领、工业强市、文化活市、统筹城乡、提质发展”总体思路，全面履行法律监督职责，各项检察工作取得新成效。

一、时刻牢记检察机关政治属性，在捍卫“两个确立”中筑牢政治忠诚

始终坚持党的绝对领导。认真落实“第一议题”、党组理论中心组学习制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿检察工作全过程各方面。严格执行重大事项请示报告制度，向市委、市委政法委请示报告12次，以检察履职自觉落实和维护党的全面领导，确保市委决策部署在检察机关不折不扣执行到位，检察工作9次被市领导批示肯定。

扎实开展主题教育。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以领导带学、个人自学、支部共学等方式创新开展理论学习，引导干警在深学细悟中提高理论素养、坚定理想信念；整治顽瘴痼疾2个，建章立制18项；大兴调查研究，班子成员带头26次深入基层一线开展调研，发现并解决制约检察工作高质量发展的难题7个，解决群众急难愁盼问题11个，努力将主题教育成果转化为解难题促发展的强大动力。

持续推进党建业务融合。坚持以“党旗红”引领“检察蓝”，建立完善党建与工作理念、工作机制、队伍建设“三个深度融合”工作模式，打造“1+5+N”党建业务融合机制^[1]，结合各部门业务特点，创建五个党建品牌^[2]，进一步建强党建阵地、丰富活动载体、完善工作制度、提升党建活力，为检察事业高质量发展提供强大动力。我院被市委评为全市先进基层党组织，被焦作市检察院评为党建业务融合示范院。

二、时刻牢记检察机关初心使命，在服务发展大局中积极主动作为

坚定不移维护社会和谐稳定。依法严惩严重暴力犯罪，批准逮捕、提起公诉9人；紧盯事关群众利益的盗、抢、骗等侵财类案件，批准逮捕51人，提起公诉71人，不断提升孟州百姓的安全感、幸福感。坚持在反腐斗争中履职尽责，加强与监察机关办案衔接和配合，审查起诉职务犯罪6人，守好政治生态的“绿水青山”。坚持打防并举，开展防诈宣传20余次，批准逮捕电信网络诈骗犯罪58人，提起公诉109人。与公安机关齐心协力，深挖上下游犯罪，坚持境内外一体化打击，成功办结台某被诈骗系列案^[3]，依法对王某、肖某等66名涉案人员提起公诉，协同追赃挽损230余万元，全力守护群众“钱袋子”。

倾心助力民营企业健康发展。深入开展“万人助万企”活动，依托12309检察服务中心^[4]，开辟民营企业法律服务绿色通道，以检察力量护航民营企业健康发展。制定优化营商环境活动方案，班子成员带头送法进企业，发放宣传资料600余份，深入企业问需30余次，为企业解决发展难题6个。我院被焦作市检察院评为优化营商环境护航经济发展综合先进单位。

创新方式参与社会综合治理。坚持治罪与治理并重，将办案职能向社会治理领域延伸，结合办案发现的社会治理问题，坚持每季度向市委、人大、政府、政协、市委政法委报送《检察业务分析报告》，为领导决策提供参考依据；先后5次就农村赌博现象高发、未成年人保护等问题报送《检察情况反映》，提出合理化治理建议，达到“办理一案、治理一片”的效果，推动实现溯源治理。

三、时刻牢记检察机关为民宗旨，在增进民生福祉中传递检察温情

依法依规解决群众合理诉求。深化做实群众信访件件有回复制度，落实领导干部接访下访、包案化解等制度，在11个乡镇办事处创新设置派驻乡镇检察岗，畅通群众诉求表达渠道。全年共接待群众来访来电170余人次，受理群众信访案件126件，全部做到件件有回复、事事有着落。办理国家司法救助案件39件，发放司法救助金11.6万元，为困难群众撑起司法救助暖心伞。我院被焦作市委政法委评为新时代“枫桥经验”^[7]先进典型，1名干警被最高检评为为民办实事活动优秀个人。

全力护航未成年人健康成长。持续抓好最高检“一号检察建议”^[8]落实，依法批准逮捕侵害未成年人犯罪9人，提起公诉8人；联合团市委、教体局等单位建立涉案未成年人家庭教育指导工作机制，凝聚未成年人保护合力。选派14名检察官担任法治副校长，开展法治进校园27次，邀请200余名师生到我院参加检察开放日5次，普法活动惠及师生、家长13000余人次，工作做法被《河南法制报》转发报道。

更好满足群众美好生活期盼。主动服务乡村振兴工作大局，先后到分包的雷山村、南庄二、南庄三等村走访37次，梳理解决问题事项12件。聚焦群众关心的重点领域，办理生态环境和资源保护公益诉讼案18件、食品药品安全公益诉讼案20件，助力孟州天更蓝、水更清、群众生活更美好。联合法院、人社局、民政局等单位建立民事支持起诉协作配合机制，办理支持起诉案件11件，为残疾人、妇女儿童等弱势群体依法维权打气撑腰，办理的郑某申请人身安全支持起诉案^[9]被省检察院评为参考性案例。

四、时刻牢记检察机关宪法定位，在强化法律监督中维护公平正义

刑事检察向“优”升级。发挥捕诉一体机制优势，依法打击各类刑事犯罪，批准逮捕133人，提起公诉349人，全力以赴保障国家安全、社会安定、人民安宁；深入落实认罪认罚从宽制度^[10]，对于初犯、偶犯等情节较轻的案件，依法不批准逮捕103人，不起诉84人，最大限度减少社会对抗，厚植党的执政根基。加强立案和侦查活动监督，依法监督立案11件，监督撤案9件，纠正漏捕4人，纠正漏诉27人。严格落实最高检“八号检察建议”^[11]，办理的潘某等人危险作业案^[12]，以检察建议推动有关部门在全市开展安全生产大排查，工作做法被最高检转发推广。

民事检察向“强”奋进。依法开展对审判机关执法司法活动的监督，办理民事检察监督案件38件，发出支持起诉书9份、再审检察建议4件、执行监督检察建议11件。坚持监督纠错与维护裁判权威并重，依法不支持当事人监督申请3件，同步做好释法说理、服判息诉工作。组建检察促和团队，做好民事检察和解工作，办理的田某、刘某追索劳动报酬监督案^[13]，与法院携手推动双方当事人达成和解，兼顾了民营企业复工复产与弱势群体保护，该案被省检察院评为参考性案例。

行政检察向“实”突破。充分发挥行政检察“一手托两家”优势，强化对行政诉讼和执行活动的监督，助推公正司法、依法行政。办理各类行政检察案件29件，其中非诉执行监督案件8件，发出检察建议9份，均被采纳。办理的席某不动产登记纠纷监督案^[14]，以能动履职推动长达25年的行政争议实质性化解，该案被最高检评为优秀案例。

公益诉讼向“好”拓展。忠实履行“公共利益代表”神圣职责，办理公益诉讼案件48件，发出诉前检察建议45份。针对孟州市四家大型商超和民办幼儿园未依法保障妇女职工的劳动和社会保障权益现象，制发诉前检察建议，推动职能部门督促相关企业与140名职工签订劳动合同，为180余名女性职工缴纳社会保险76万元，以实际行动维护妇女合法权益。办理的水土保持补偿费行政公益诉讼案^[15]，以检察建议督促行政机关依法履职，追缴税费70余万元，该案被评为全国行政检察公益诉讼优秀案例。

五、时刻牢记检察工作强基导向，在锻造检察铁军中担当时代重任

强化素能促发展。创新“学练管用”四位一体人才培养模式，开展诉辩对抗赛、检察官上讲台等“学练赛”活动40余次，组织干警参加各类培训60余人次，涌现出40余名先进个人，10名干警入选最高检、省检察院、焦作市检察院人才库。认真落实最高检数字检察战略部署，建成数字检察指挥中心，与公安局、教体局等单位建立10余个数据共享、线索移送机制，自研23个大数据法律监督模型，运用模型办理案件27起，以数字检察赋能法律监督整体提质增效。我院被确定为全省数字检察工作联络点。

转变作风提效能。严格落实市委“转作风、扬正气、强担当、真落实”纪律作风整顿活动要求，扛牢全面从严管党治检主体责任，将党风廉政建设与队伍建设、检察业务同研究、同部署、同推进。严格执行防止干预司法“三个规定”^[16]、新时代政法干警“十个严禁”^[17]等铁规禁令，紧盯关键少数和关键岗位，常态化开展以案促改、顽瘴痼疾排查整治，开展检务督察26次，做到抓早抓小、防微杜渐。我院被评为焦作市清廉机关建设先进单位、焦作市检察机关党风廉政建设先进单位。

接受监督树公信。认真落实市人大及其常委会对检察工作的部署要求，积极配合市人大常委会圆满完成对民事检察工作的专题调研、对2名检察员的履职评议。持续加强代表、委员日常联络，邀请人大代表、政协委员、人民监督员参加检察公开听证28次，零距离接受监督。坚持以公开促公信，依法公开程序性信息458条，提升检察工作透明度。重视律师促进公正司法的重要作用，充分听取律师意见，办理辩护人、诉讼代理人申请阅卷100余人次，以实际行动尊重、保障律师依法执业。

各位代表，回顾过去一年，我院各项工作平稳有序推进，被河南省委、省政府评为河南省文明单位（标兵），这是焦作市唯一获此殊荣的基层政法单位；荣获全省先进基层检察院、全市先进基层检察院等各项荣誉93项；16项机制、经验被最高检、省检察院、焦作市检察院转发推广；11起案件被最高检、省检察院、焦作市检察院评为典型案例、参考性案例、优秀案例。这些成绩的取得，离不开市委和上级检察院的坚强领导，离不开市人大及其常委会的有力监督，离不开市政府、市政协和社会各界的关心支持，也离不开法院、公安局等相关单位的协作配合。在此，我代表全体检察干警表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，当前检察工作还存在一些问题和不足：一是服务保障现代化孟州建设的针对性、实效性还不够；二是司法办案质效仍需提升；三是队伍专业化能力水平需进一步优化。对此，我们将坚持问题导向，采取更加有力的措施，认真加以解决。

2024年工作意见

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是推动“十四五”规划任务全面落地的攻坚之年。在新的一年里，我们将始终坚持党对检察工作的绝对领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，持续全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，按照市委“党建引领、工业强市、文化活市、统筹城乡、提质发展”总体思路，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，为大局服务、为人民司法、为法治担当，完整准确全面落实市委决策部署，为孟州跻身焦作第一方阵、进入全省前列贡献检察力量！

一是以更高的站位筑牢政治忠诚。毫不动摇坚持党对检察工作的绝对领导，自觉强化检察机关政治属性，深学笃行习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持续擦亮新时代新征程检察机关的鲜明政治底色。坚决做到市委工作部署到哪里，检察工作就跟进到哪里，努力以高质效检察履职服务孟州经济社会高质量发展。

二是以更实的举措服务中心大局。依法严惩各类严重犯罪，协同整治网络违法犯罪，宽严相济维护社会大局稳定。聚焦法治化营商环境建设，加大各类经营主体依法平等保护力度。协同防范化解金融风险，依法维护经济秩序。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在检察办案各环节推进矛盾纠纷法治化实质性化解。主动融入乡村振兴战略，加强民生司法保障，深化未成年人综合司法保护。提高社会治理检察建议质量，促进源头治理。

三是以更强的力度提升监督质效。着力推动执法司法相互配合、相互制约机制建设，坚持敢于监督、善于监督，加强刑事立案、侦查、审判和刑罚执行监督，精准开展民事诉讼监督，全面深化行政检察监督，稳妥推进公益诉讼检察，积极履行司法工作人员相关职务犯罪侦查职能。加强对监督事项的调查核实，全面提升法律监督工作质效，切实维护社会公平正义。大力推进数字检察战略，推动大数据赋能法律监督见行见效。

四是以更高的要求锻造检察铁军。压紧压实全面从严管党治检主体责任，巩固政法队伍教育整顿成果，从严落实防止干预司法“三个规定”，完善检察权运行制约监督机制，常态化纠治顽瘴痼疾，促进严格规范公正文明司法。坚持业务立检，探索实行“人才建库、分类培养”机制，同步实施检察领军人才培养计划。自觉接受监督制约，纵深推进检务公开。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧自奋蹄。2024年，市检察院将在市委和上级检察机关的坚强领导下，认真落实本次大会决议，全面充分履行法律监督职责，守正创新、开拓进取，奋力谱写新时代孟州检察事业新篇章，为现代化孟州建设贡献检察力量！