孟州市人民检察院工作报告（2017年度）

来源：孟州市检察院 作者：mzybgs 发表日期：2017-04-06 浏览量：5217

孟州市人民检察院检察长 李振华

 

——在孟州市第五届人民代表大会第一次会议上

 

各位代表：

现在，我代表孟州市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

 

2012—2016年检察工作回顾

 

过去五年，我院在市委和上级检察院的正确领导下，在市人大的依法监督下，在市政府、政协及社会各界的大力支持下，紧紧围绕科学发展主题，全面履行宪法和法律赋予的职责，不断提升队伍综合素质，各项检察工作实现了新的发展。

——五年来，我们惩犯罪、保平安，社会大局持续和谐稳定

（一）对于严重刑事犯罪，我们毫不手软。始终保持对严重暴力犯罪、“两抢一盗”侵财犯罪、黄赌毒等刑事犯罪的高压态势，持续推进平安孟州建设。五年来，共批准逮捕各类犯罪嫌疑人1202人，提起公诉1970人。先后审查批捕、起诉了李某以残忍手段虐杀幼女案、刘某等22人特大团伙盗窃案、省公安厅督办的郑州漓水天堂系列组织卖淫案等，经验做法多次被《检察日报》、《河南法制报》等主流媒体刊发。其中办理的赵某、李某盗取国家原油案，二人租用一废弃厂房作掩护，通过挖地道、在国家原油运输管道上打孔、铺设地下引管等方式盗取原油530余吨。该案系跨省作案，取证困难，我院与公安机关通力合作，夯实证据，依法对2名犯罪嫌疑人批准逮捕，最终赵、李二人分别被判处十年以上有期徒刑并处罚金。

（二）对于危害市场秩序犯罪，我们重拳出击。紧紧围绕全市中心工作，先后开展了“严肃打击和处置非法集资犯罪”、“优化法治环境、护航经济发展”等专项行动，着力营造法治化营商环境。2014年以来，亿登峰资产管理有限公司孟州分公司、洛阳诚泰投资管理有限公司孟州分公司等13起非法吸收公众存款案相继案发，涉案金额达10亿余元，被骗群众上万人，引起市委、市政府高度关注，我院干警顶住压力，提前介入侦查，先后批捕15人，提起公诉20人。在审理洛阳诚泰非法吸收公众存款案时，因为属于异地办案，当地有关部门不积极配合，面对孟州市老百姓的殷切期盼，我院干警克服重重困难，穷尽一切办法，与我市公安机关齐心协力，多次前往洛阳调查取证，最终依法将犯罪嫌疑人党某批准逮捕。20多名群众代表自发送来了锦旗和感谢信。

（三）对于涉及群众切身利益犯罪，我们从不懈怠。针对社会关注和群众反映强烈的生态环境、食品安全等民生领域犯罪，我院充分发挥“行政执法与刑事司法衔接”机制作用，与20多家行政单位建立了信息共享平台，开展了打击“破坏环境资源犯罪和危害食品药品安全犯罪”专项监督活动。五年来，通过“两法衔接”平台指导行政机关移送案件10件，快捕快诉销售假药、病死猪肉，在食品中添加罂粟壳、工业盐等危害食品药品安全犯罪23人，环境污染犯罪2人，努力保障群众“餐桌安全”、竭力呵护孟州“碧水蓝天”。同时，强化与电信、通讯、金融等行业的密切联系，对日益猖獗的电信网络诈骗犯罪“出重拳、下重手、用重典”，先后办理李某等人借助电商平台骗取淘宝运营费、张某等人以办理信用卡为名诈骗等电信网络犯罪15人，有力遏制了此类犯罪的蔓延势头。

——五年来，我们打老虎、拍苍蝇，干部作风更加廉洁高效

勇于亮剑，不断加大查办案件力度。在查办职务犯罪工作中，我院全面推行“侦捕诉监技警”一体化工作模式，各司其职、群策群力，自侦案件质量不断提升。五年来，共立案查处贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件92件123人，其中县处级4人，科级41人。先后查处了我市南庄镇党委书记赵某受贿案、移民局局长杨某贪贿案、水利局副局长郑某等9人贪贿窝案等；查办了焦作市卫生系统、交通系统、水利系统窝案串案35人，协助省纪委、省检察院办理了中铁隧道集团董事长正厅级领导干部郭某受贿案、信阳市政府副市长包某受贿案等窝案串案。仅2012年以来，我院就4次被评为“全省查办职务犯罪工作先进基层检察院”。

标本兼治，不断加强职务犯罪预防工作。更加注重预防犯罪的治本功能，致力于从源头上遏制和减少腐败。五年来，共开展行贿犯罪档案查询3500余件，开展预防调查22起。通过发出检察建议，促使相关部门出台《关于进一步加强移民后期扶持资金监督管理的办法》，确保1.5亿国家专项资金发放到位。先后深入行政机关开展预防警示教育40余次，受教育群众达4600余人次。经验做法先后被《检察日报》报道6次，其中头版2次。我院预防局被评为“全省检察机关优秀基层院预防部门”。

——五年来，我们强监督，树正义，执法公信力不断提升

（一）强化刑事诉讼监督。着力解决有罪不纠、违法办案、量刑畸重畸轻等问题，共立案监督46件，追捕67人，提出刑事抗诉10件。针对群众反映的报案不理、有案不立等现象，探索实施了“侦查监督案件挂牌督办”制度，先后监督侦查机关查办了以调动工作为名诈骗、贷款诈骗等6起案件。我市马某以帮助调动工作为名骗取我市一职工20万元，报警后侦查机关以经济纠纷为由不予立案，我院认真审查后发出《要求说明不立案理由通知书》，并挂牌督办，最终马某被依法批准逮捕。

（二）强化民事行政监督。五年来，我院始终坚持以监督促公正，对确有错误的民事、行政生效裁判提出抗诉16件，发出再审检察建议22件，检察促和31件；对行政机关不当履行职责发出检察建议25件。针对群众反映强烈的“执行难”问题，我院加强与法院等部门沟通协作，对恶意拖欠20余名农民工工资的李某批准逮捕，对拒不执行工伤赔偿达8年之久的白某督促执行到位，真正把保障基层群众的血汗钱、救命钱，作为我们服务群众的重中之重。

（三）强化刑事执行监督。适应修改后刑诉法的要求，强化财产刑执行监督力度，先后督促45名罪犯缴纳了罚金，经验做法被《检察日报》、《河南日报》等多家媒体报道；加强对200余名社区矫正人员的日常监管，依法监督有关单位将马某等3名社区矫正人员撤销缓刑收监执行；率先在焦作市检察系统规范了羁押必要性审查工作，依法提出变更强制措施建议31件，全部被采纳。办理的赵某故意伤害案被最高检评为“全国羁押必要性审查优秀案件”。

——五年来，我们严管理、重培育，检察队伍生机勃勃

（一）坚持抓党建、提素质。不断强化“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，严格落实《党组运行工作规则》，确保党委重大决策部署在检察工作中得到全面贯彻执行。扎实开展“三严三实”、“两学一做”等专题教育活动，通过“和睦家园”大讲堂、检察长上党课、道德讲堂等活动，培养干警敢担当、愿担当、善担当的优秀品质。2016年，我院党支部被焦作市委表彰为“焦作市先进基层党组织”。

（二）坚持抓管理、树作风。责人必先自责，正人必先正己。我院始终贯彻从严治检方针，认真遵守中央“八项规定”、《孟州市严肃纪律加强干部作风建设20条规定》等，扎实开展作风整顿活动，班子成员带头查摆自身存在问题，认真撰写对照检查材料，用“关键少数”带动“最大多数”，引导干警管住自己，管好亲友，争做让组织放心、让群众放心的优秀检察官。

（三）坚持抓队建、育明星。搭建了“团队学习、外出交流、岗位练兵、写作实战”四个平台，定期组织干警开展诉辩对抗赛、演讲比赛、论文研讨会等活动，推进“学习型”检察院建设；先后组织干警外出参加侦查技能、“两微一端”等各类培训240余人次，在各类媒体发表宣传稿件520余篇，其中被《光明日报》、《检察日报》、《河南日报》等主流媒体采用230余篇。通过各种举措，涌现一大批先进典型：被省院荣记个人一等功1人、二等功2人，被市院记功、嘉奖33人次；先后获得“平安河南优秀调解之星”、“监所检察业务标兵”、“职务犯罪预防素能比武优秀标兵”、“司法警察警务技能标兵”等省级荣誉12人次；以及“十佳检察官”、“优秀公诉人”、“优秀检察官”等焦作市级荣誉15人次。

——五年来，我们抓提升、促发展，检察机关形象深入人心

（一）主动服务全市中心工作。坚持党对检察工作的绝对领导,认真落实市委的决策部署，确保检察工作的正确方向。先后开展了“包乡联村驻户”、“四帮四扶”等活动，选派10名干警进驻我市谷旦镇、城伯镇等5个村庄开展帮扶活动，与贫困群众结对进行“一对一”帮扶。选派14名精英检察官担任法治副校长，深入一中、实验中学等学校开展“送法进校园”讲座48场，发放宣传手册2100余册，共同呵护未成年人健康成长。

（二）自觉接受人大及社会各界监督。坚持向人大常委会报告工作，先后就“重点项目建设、征地拆迁、食品安全领域查办案件情况”、“规范司法行为情况”等工作向人大常委会作了专题报告，诚恳接受人大评议。深入开展“检察开放日”活动，邀请各界代表零距离接触检察工作。建成了“案件信息公开系统”，群众可以通过互联网查阅案件受理、批捕、起诉等情况，累计公开案件信息1192条、起诉书333份，接待律师84人次，检察工作运行更加公开透明。

（三）不断弘扬法治“正能量”。持续完善“两微一端”、手机报等新媒体平台，向社会各界发送检察动态2100余条。利用法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业”五进活动，组织干警深入街头巷尾、商场超市、田间地头开展法律宣传230余次，发放宣传资料8万份，实现了11个乡镇办事处宣传“全覆盖”。我院先后荣获“焦作市维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建示范岗”、“孟州市‘六五’普法工作先进集体”等称号。

各位代表，过去的五年，在市委和上级检察院的正确领导下，我院各项工作取得了长足进步：2次被最高检评为“全国先进基层检察院”，并被荣记集体一等功；连续15年被省委、省政府评为“省级文明单位”，先后荣获“河南省人民满意的政法单位”、“全省检察系统先进集体”、“全省先进基层检察院”等荣誉。各部门单项工作也取得显著成绩：先后获得“全国检察机关严肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作先进集体”、“全国文明接待室”，以及“全省检察机关优秀反渎职侵权局”、“全省检察机关文明执法示范岗”、“一级达标规范化检察室”、“全省检察机关警务部门履职示范单位”等18项省级荣誉。

各位代表，五年磨一剑，砥砺自生辉。这五年，是检察机关充分发挥职能作用，努力为我市经济社会发展大局作出贡献的五年；是检察工作全面推进改革创新，努力实现科学发展的五年；是检察队伍建设显著加强，基层基础工作不断巩固，执法公信力明显提高的五年。这些成绩的取得，得益于市委和上级检察机关的正确领导，得益于市人大及其常委会的有力监督，得益于市政府、政协和社会各界的大力支持。借此机会，我代表全体检察干警，向长期以来关心支持孟州检察事业的各位代表和社会各界人士表示衷心的感谢！

回顾五年工作，我们清醒认识到，检察工作中仍存在一些问题和不足：在新形势下检察机关维护稳定、促进发展、保障和谐等方面的能力和水平还有待进一步提高；法律监督作用发挥还不够充分；“两法衔接”工作机制仍需进一步完善；个别干警服务大局意识、执法理念还有待提高等。对此，我们将坚持问题导向，采取更加有力的措施，认真予以解决。

 

当前和今后一个时期检察工作主要任务

 

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是全面深化司法体制改革的攻坚阶段。面对新形势、新任务，我院全体干警将用尽“洪荒之力”，“撸起袖子加油干”，更好地发挥法律监督职能，切实为发展大局提供优质服务，保障社会公平正义。在当前和今后一个时期我院检察工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大、十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实我市第五次党代会精神，紧紧围绕市委“1834”工作思路，以科学发展为要领，以理性务实为导向，以司法办案为中心，以改革创新为动力，忠实履行宪法法律赋予的职责，全面提升检察机关司法公信力，为我市争当焦作跻身全省第一方阵排头兵作出新贡献。为贯彻好这一思路，我院将重点做好以下五项工作：

一、主动服务全市工作大局。牢固树立“全面工作争先进，单项工作争第一”的工作理念，全力服务我市项目建设、扶贫攻坚、环境保护等工作。积极推动社会治安防控体系建设，突出打击黑恶势力、“两抢一盗”等严重影响群众安全感的犯罪，以及食品安全、电信网络等民生领域犯罪，为我市经济社会发展营造良好的法治环境。

二、自觉接受人大及社会各界监督。坚持向人大常委会报告工作，主动接受人大监督，不断提高检察工作水平。认真落实人大各项决议，依法及时办结人大代表、政协委员的建议和提案。依托检察手机报平台，定期向代表发送检察动态，更加方便代表了解和监督检察工作。

三、持续做好查办和预防职务犯罪工作。坚决落实中央、省委、市委关于反腐败工作的决策部署，持续抓好惩治和预防职务犯罪工作，重点查办发生在群众身边、严重危害群众切身利益的职务犯罪案件，以及为官不为、失职渎职造成严重后果的职务犯罪，促进形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态。

四、深耕法律监督主责主业。全面加强刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼和刑事执行监督工作，积极推进诉讼监督向“主动监督、全程监督和监督常态化”转变；持续完善“两法衔接”平台，加强与行政、司法机关之间的沟通联系，努力维护司法公平公正。不断深化检务公开，延伸法律监督触角，促进检力下沉，满足群众司法诉求。

五、强化过硬检察队伍建设。结合专题教育活动，不断强化干警“四个意识”，坚定不移地贯彻党的理论和路线方针政策。深入实施“人才强检”战略，教育干警树立“工匠精神”，推进检察队伍专业化职业化建设。进一步加大全面从严治检力度，强化自身反腐倡廉和纪律作风建设，践行检察职业精神，努力打造忠诚、廉洁、为民、担当的过硬检察队伍。

各位代表，我市检察工作已经站在一个新的起点上，在今后的工作中，我院将在市委和上级检察院的坚强领导下，以此次会议为契机，更加主动地接受人大和社会各界的监督，更加忠实地履行各项检察职责，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

谢谢大家！