按：近日，修武县检察院就2017年7月以来，履行公益诉讼职责，监督保护修武水生态环境工作的经验做法进行了总结。经验材料报县委、县人大后，焦作市委常委、修武县委书记郭鹏，修武县人大常委会主任辛丽华，修武县委常委、政法委书记刘祖国分别作出批示。郭鹏批示：县检察院创新“公益诉讼”职能，全方位推动修武环保攻坚取得新突破，成绩可喜可贺，充分体现了“民心导向”，希望能够再接再厉，不断创新工作模式，为修武做出新的更大的贡献。请海军同志（注：修武县检察院党组书记、检察长）传达县委政府对一线检察官的敬意和感谢。辛丽华批示：县检察院紧紧围绕“公益诉讼”，以检察办案为抓手，以督促整改为重点，助力水生态环境保护，取得了阶段成果。希望县检察院立足检察职能，继续加大监督力度，共同守护修武的碧水蓝天。刘祖国批示：县检察院围绕全县污染防治攻坚战，关口前移，主动作为，创造性地开展工作，探索建立的监督保护修武水生态环境的工作机制已见成效，充分发挥了职能作用。请县护航办将这一做法作为我县政法机关护航经济发展的典型经验上报市委政法委。现将该经验做法转发，供各县市区院参考。

修武县检察院以大狮涝河污染治理为突破口

加强公益保护助力全县水污染防治工作

为切实改善辖区内居民生活环境，助力打好全县水污染防治攻坚战，2017年7月以来，修武县检察院通过诉前检察建议、督促整改、延伸检察监督触角等方式，加强公益保护，督促相关行政执法部门对该县大狮涝河水污染问题进行了全面整治。目前，该河河道沿岸畜禽排污口已全部封堵，12家排污企业完成了排污管道改造，司法保护碧水蓝天取得阶段性成果。

一、做好调查取证，厘清工作责任。今年年初，该院在履职过程中发现，大狮涝河修武陈村段水质污染严重，群众反映强烈。经该县环保局水质抽样检测，大狮涝河修武陈村段水质未达到国家V类水质标准，水质黑臭，严重影响周边群众的身体健康。遂立即启动公益诉讼程序，组织民行、法警、技术等部门人员成立专案组展开调查。为摸清大狮涝河整体水质情况，该院以大狮涝河修武陈村段水污染为突破口，扩大调查范围，通过无人机航拍、实地察看、询问了解、调取相关部门执法档案等方式，对大狮涝河修武全段水污染情况进行了调查了解。发现：从2011年起，大狮涝河修武陈村段河道南岸养殖户将养殖过程中产生的污水直接排放到大狮涝河，造成水质污染；同时，大狮涝河修武产业集聚区段周边企业雨污管网接入混乱，不断向河内排放工业废水。污染源头找到后，该院迅速厘清各行政部门在大狮涝河保护工作中的职责，第一时间发出公益诉讼诉前检察建议4份，督促相关部门积极履行监管职责，形成水污染治理合力，严厉查处各类违法行为，确保河道内畜禽养殖、面源污染等突出问题得到有效治理，水质全面达标。

二、强化协作配合，突出整改实效。为增强行政执法部门主动纠错整改意识，该院邀请环保、住建、水利、小营工贸区、产业集聚区管委会、郇封镇政府等单位负责人召开大狮涝河污染治理座谈会，现场播放检察机关制作的大狮涝河污染状况视频短片，介绍相关调查过程。与会单位主动认领责任，并共同签发了《关于大狮涝河污染防治协作配合的意见》，明确相关部门在大狮涝河治理问题上的具体职责。针对大狮涝河周边企业雨污管网接入混乱等问题，各相关部门又联合制定了《修武县产业集聚区污水接入市政管网有关规定》，要求所有企业厂区建设实行雨水、污水分流。对实行雨水、污水合流的企业，按照相关排水与污水处理规划要求进行分流改造，改造后方可接入道路市政管网，进一步规范了企业排污管网接入、验收使用等环节的服务与监管工作。为尽早实现河道畅清，由检察机关牵头，各单位迅速行动：郇封镇政府联合水利、环保等部门将相关养殖场排污口挖断封堵，并责令所有养殖户在畜类出栏后搬迁或转产；住建局组织专业的管道清淤疏通施工队，对产业集聚区相关道路3.5公里污水管道清淤疏通，并积极配合产业集聚区管委会通知污水排放不合格企业进行整改。

三、延伸监督触角，拓宽保护渠道。为切实履行好保护生态环境公益诉讼职责，该院积极探索，将检察监督与河长制管理制度结合起来，向该县河长制办公室派驻检察官联络室，进一步加强对行政执法部门在水污染治理中的履职监督，把检察监督触角延伸到全县河流的水污染防治工作中。为确保检察官联络室充分履职，该院联合水利、环保、住建、发改委等18家职能部门以及河道所在地乡镇政府，会签了《修武县人民检察院驻县河长制办公室检察官联络室工作制度》等规范性文件，明确检察官联络室由县检察院与县河长制办公室各成员单位共同派员组成，以对河长制办公室成员单位的行为进行法律监督为主要任务，以“移送监督、立案监督、执法监督、公益监督”为主要方式，推动各行政执法部门积极履行水环境保护职能，共同守护修武的碧水蓝天。