6月19日,焦作市检察院召开2019年党组巡察工作动员部署会,安排部署对解放区院、山阳区院、博爱县院三个基层院的巡察工作。市院党组书记、检察长孟国祥,党组副书记、副检察长申军,党组成员、市纪委监委派驻市检察院纪检组组长乔国立,党组成员、政治部主任刘青;解放区院、山阳区院、博爱县院全体班子成员;市院党组第一、第二、第三巡察组全体成员及市院检务督察处全体人员参加会议。
会议由市院党组副书记、副检察长申军主持,市院党组成员、政治部主任刘青宣读2019年市院党组巡察对象和巡察组人员名单,市院党组书记、检察长孟国祥作动员讲话。
孟国祥检察长指出,这次会议既是部署全市检察机关巡察工作的专题会议,也是正式启动对基层院第三轮巡察的动员会议,主要任务是贯彻落实中央、省委、市委和高检院、省院有关巡视巡察工作的重要精神和要求,部署2019年巡察任务,对全市检察机关新一轮巡察工作进行专题动员。对2019年市院党组巡察工作,孟国祥检察长提出三点要求:
一、把握政治巡察定位,充分认识开展系统内巡察工作的重要意义。其一,开展系统内巡察是贯彻落实党中央决策部署的有力举措。全市两级院要以对党的事业负责、对检察事业负责、对检察队伍负责的态度,全力推进焦作检察机关巡察工作深入开展,坚决把上级的决策部署落到实处。其二,开展系统内巡察是落实全面从严治党的现实需要。巡察作为强化党内监督的重要制度设计,作为推进全面从严治党的有力抓手,只能加强不能削弱,必须要用好用活这把利剑,通过发现问题、严肃问责、形成震慑,推动全面从严治党、全面从严治检落地生根。其三,开展系统内巡察是推动检察事业不断发展的不竭动力。要站在净化政治生态、打牢检察工作发展根基的高度,扎实有效推进系统内巡察工作,为奋力推动新时代焦作检察工作实现新发展打下坚实基础。
二、突出政治属性,牢牢把握系统内巡察工作的政治方向。一是坚持党的全面领导最高原则。突出政治巡察定位,各基层院党组担负的是全面领导的政治责任,对本单位所有工作都要负责。要对照全面领导的要求,深入检查被巡察院党组织领导班子是否坚强有力;是否能够发挥核心领导作用,具备不具备把方向、管大局、保落实的能力;是否扛起管党治党政治责任,以及党的全面领导体制机制是否健全和完善。二是坚持加强党的建设。巡察是党内监督的重要方式,要按照要求,深入检查被巡察党组织是否牢固树立抓好党建是最大政绩的观念,是否在思想上重视、措施上得力、行动上落实,着力发现并推动解决党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、党建措施虚化弱化泛化等突出问题。三是坚持推进全面从严治党。要紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害,着力发现一些责任主体的主抓直管意识不强,应尽的责任未尽的问题。要牢牢把握检察机关的人民属性,坚持人民群众痛恨什么、不满意什么,就重点巡察什么、整改什么,增强系统内巡察的公信力和人民群众的获得感。对那些领导班子软弱涣散、违法违纪问题集中的单位,要痛下决心、硬起手腕进行整顿,该纪律处理的严肃处理,该调整班子的坚决调整。四是坚持聚焦形式主义、官僚主义。要从整治形式主义、官僚主义的视角对检察工作进行一次全面“政治体检”,为两级院提供学习、反省、改进工作的机会。
三、强化责任担当,确保巡察工作取得实效。一是要推动完善巡察工作新格局。根据上级要求,对检察系统的巡视巡察由检察机关党组牵头,当地党委和检察机关巡察机构协调配合、共同实施。巡察组每名成员,无论是市院干警,还是基层院抽调人员,都是全市检察机关的精兵强将,都经过市院严格的脱产培训,要与地方党委巡察办指派的人员紧密协作,充分发挥各自所长,共同把巡察任务完成好。二是要突出政治巡察工作重点和检察工作特色。按照上级院的部署要求,紧紧围绕推动“四大检察”高质量发展,开展政治监督,督促被巡察党组坚持用党的最新理论成果指导检察实践,旗帜鲜明讲政治,真正把讲政治要求落实到司法办案中,贯穿于各项检察工作始终,真正推动全市检察机关把讲政治与抓业务结合起来,努力做到五个“聚焦”,即在学习十九大精神和习近平新时代中国特色主义思想上聚焦,在党对检察工作的绝对领导上聚焦,在政治、业务深度融合上聚焦,在惩治司法腐败问题上聚焦,在构建内部监督制约体系上聚焦。三是被巡察基层院党组要切实履行主体责任。被巡察基层院党组要深刻领会市院党组意图,切实承担起接受巡察的主体责任;要层层传导压力,严格按照巡察要求认真查摆问题和不足,深刻分析原因,形成全力支持配合巡察组开展工作的良好氛围。被巡察基层院党组书记要落实第一责任人责任,切实加强接受巡察监督的组织领导,坚持上级巡察发现问题与自身查摆问题相结合,主动向巡察组汇报党组工作存在的问题和不足;被巡察基层院班子成员要自觉把自己摆进去,率先垂范,按照职责分工,找准自身和分管部门存在的问题。四是巡察组要担当尽责、忠诚履职。一要依法依规履职。要准确定位,紧紧依靠当地党委和被巡察基层院党组开展工作;要坚持实事求是,按照公正客观的原则,精准考量被巡察基层院党组织和党员领导干部的是非对错;要严格执行请示报告制度,对巡察中的重要情况、敏感事件和重大问题,及时向市院巡察工作领导小组汇报;要规范线索管理,对反映领导干部违纪问题线索依照相关规定分类处置,及时移交有关机关和部门或进行反馈通报。二要强化能力提升。巡察组成员要加强对巡察业务的学习,做足前期准备,真正做到政治过硬、业务精通,不仅要敢当“黑脸包公”,还要能当“名医名师”,找准病症、开出良方,警醒关键人、教育大多数,真正为基层院的转型发展拨开迷雾、释疑解惑。三要守牢纪律底线。巡察组是市院党组派出的,代表着市院党组,一定要以更高标准、更严要求加强自身建设,时刻紧绷纪律规矩这根弦,带头严守“六项纪律”,带头落实中央八项规定精神和巡察工作纪律。各位巡察组组长、副组长要认真履行“一岗双责”,干好工作,带好队伍,坚决防止出现违反巡察工作纪律的问题。