提升“四种能力” 高质效办好每一起案件

焦作市检察院  闪锋

高质效办好每一起案件，既是最高检党组立足新时代检察使命提出的明确要求，也是刑事检察工作顺应发展大势、回应群众期待的必然选择。落实这一要求，关键在于持续锤炼过硬履职本领。近年来，我在办案实践中积累了一些经验，多起案件被最高检、省检察院评为典型案例，部分案件获评“优秀提前介入案件”，文书获评优秀起诉书等，同时指导基层院办理的多起案件也被评为典型案例。

一是要坐得住，提升实践能力。原西安交通大学王树国校长的一篇研究生开学典礼致辞火遍全网，他鼓励学子既要有仰望星空的勇气，也要有脚踏实地的埋头苦干，对我们司法办案工作同样具有借鉴意义。典型案例的办理是依靠日积月累的踏实付出得来的，没有捷径可走。这就要求我们办案必须沉下心来，平心静气地阅卷，细致严谨地制作审查报告，全面深入地梳理事实证据，任何环节都不能有丝毫懈怠，唯有将事实查清、证据夯实，后续的法律分析、定性判断才有坚实的根基，才能真正实现“高质效”的目标。如在提前介入江某某受贿案时，面对34本卷宗，不放过任何一处疑点，从主体身份、事实认定、孳息追缴以及装卷顺序等方面提出21条提前介入意见，为案件顺利推进打下坚实基础，该文书在全省217起案件评比中获得第8名；又如办理的李某某利用影响力受贿案，在撰写起诉书时，为了确保起诉书中叙述事实清晰完整、法律适用准确全面、释法说理充分透彻、行文格式规范严谨，前后修改十余稿，后该起诉书获评全省优秀起诉书。这些经历说明，司法能力的提升，蕴藏在每一起案件、每一份文书的细致耕耘之中。

二是要有担当，提升业务能力。司法责任制改革后确立了“谁办案谁负责，谁决定谁负责”原则，员额检察官对案件质量终身负责，导致实践中出现了一些办案人员将“疑难案件”简单归类为“疑罪案件”办理的倾向。作为一名公诉人，当案件出现证据瑕疵或法律适用争议时，是机械套用“疑罪从无”、“存疑不捕”以求“安全结案”，还是主动运用公诉智慧与专业能力，通过补强证据、深化法律论证，构建指控体系争取法庭采纳检察机关意见？选择前者，或许能避免个人承担责任，但从长远看，弱化了检察机关的履职担当。我认为应当选择后者，公诉人面对疑难问题，若不深入研究、反复推敲，轻则是专业能力不足的表现，重则是对司法责任与公共利益的失职。为此，我们必须持续提升业务能力，在办案过程中深入理解法律规定与司法解释，主动检索类案与典型案例，善用“检答网”等平台，不断提升证据分析、法律论证、出庭应对等综合素养，这样才能切实履行司法责任制下的公诉使命。如办理的被省检察院评为典型案例的冯某某知识产权案，如果当初仅仅就案办案，一个靠自己技术创新的小微企业就会因此倒闭。但我们在案件办理中通过向国家知识产权局发函厘清争议事实，召开听证会听取各方意见等方式，先后为被害人挽回损失160万，让一个陷入困境的小微企业深深感受到检察机关的专业办案态度和司法温度，这正是我们积极履职、敢于担当的价值体现。

三是要懂团结，提升团队协作能力。从员额制改革设计角度看，审查起诉工作需要具有一定的独立性。但案件的高质效办理、典型案例的参评，绝非单打独斗可以完成，必须依靠单位的大力支持和团队的有效协作，本质上是一项团队协作的系统工程，从案件的办理、材料的提炼加工，到后期的修改完善、逐级推荐，每一个环节都凝聚着集体智慧与协作力量。这些条件相辅相成，缺一不可。尽管案件最终可能以某位员额检察官的名义呈现，但其背后承载的是整个团队的共同付出。最高检抗诉典型案例张某某合同诈骗案和省院典型案例冯某某知识产权案就是很好的例证。张某某合同诈骗案中通过技术部门重新鉴定，咨询印章鉴定专家等，查清了合同上印章真伪，为该案无罪改有罪奠定了坚实基础。冯某某知识产权案则依靠领导果断决策，通过向国家知识产权局发函解决专业难题。

四是要有毅力，提升专注能力。我曾为河南理工大学文法学院的研究生授课，从他们专注的目光中，我能感受到他们对法检工作的浓厚兴趣和对参与案件办理的真切向往。这让我不禁想起从业之初的场景，同样满怀对案件办理的热爱。随着时间的流逝，我们可能出现疲乏，逐渐消磨曾经的激情，缺乏了持之以恒的动力。但是典型案例的办理和撰写，从来都不是一蹴而就的任务，需要坚持不懈，久久为功。要重点关注最高检、省检察院案例发布计划和征集通知，对照计划提前谋划，把握报送节点持续跟进，反复打磨。如被省检察院刊发的博爱县检察院办理的专项监督典型案例，该案例在报送时精准把握刊发时间节点，第一时间进入评审视野。每年的426知识产权典型案例，省检察院其实在前一年就已经储备了一批备选案例，等到年后评选节点再着手准备就为时已晚。获评最高检典型案例的石某徇私舞弊减刑案，从4月份初次报送，历经多次修改完善，直到11月份才最终获评，这需要我们具有坚强的耐力和毅力。

疑难复杂案件的办理既是挑战，也是机遇，只要坚持不懈，相信大家都会在办案履职的旅途中，收获知识，收获友谊，收获一个更好的自己。