把握时度效 提振精气神

做实做细思想动态分析

焦作市人民检察院  刘伟光 秦诗嘉

河南省焦作市检察院将思想动态分析作为做好检察人员思想政治工作的首要环节，结合时代要求、检察履职特点、队伍建设实际等具体情况，突出思想政治工作的全方位、融入式、嵌入式、渗透式特点，科学把握时度效，做好“融”字文章，着力为高质效办好每一个案件提供坚实思想基础。

一、把准方向，明确思想动态分析的着力点

在分析检察人员思想动态过程中，坚持以服务检察工作高质量发展为导向，在谈心谈话、座谈调研、问卷调查等工作内容的设置上突出三个“聚焦”。一是聚焦检察机关政治机关属性，做到“三个深挖”。深挖对检察机关根本政治属性的理性认知，深挖对西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等政治陷阱的防范意识，深挖对“从政治上着眼、在法治上着力”“高质效办好每一个案件”的理解感悟，引领检察人员深刻把握讲政治与讲法治的辩证统一关系，提升政治自觉、法治自觉、检察自觉。二是聚焦检察法治功能作用，突出“三个把握”。把握检察人员是否普遍树牢人民至上理念，把老百姓的难事当自己的家事来办，转变司法作风。把握检察人员是否普遍树牢公平正义理念，自觉围绕“公正与效率”工作主题、坚持法理情相融合，在法律监督中努力做到政治效果、法律效果、社会效果有机统一。把握检察人员是否普遍树牢服务大局理念，自觉将检察工作融入经济社会发展大局，以检察工作高质量发展支撑和服务中国式现代化。三是紧扣检察工作职业特性，深化“三个了解”。了解检察人员投身检察工作的职业价值追求，对检察事业发展、司法体制改革、检察队伍建设等方面工作的认识看法，以及对本职工作的态度、思考和工作情况。了解检察人员对检察队伍廉洁自律要求的态度观念，对政法系统、检察队伍中出现的违法违纪问题的原因、危害及对策的认识。了解检察人员对检察工作职业权益保障和成长发展的主要诉求，对防范职业风险、工作环境的基本要求和个人成长进步的需要诉求等。

二、精准摸底，提升思想动态分析质效

注重发挥基层党组织功能，突出全面性、动态性、差异性，科学构建“点面结合”的信息反馈机制，着力形成整体与局部、共性与个性、主观与客观相结合的综合信息体。一是科学化建立机制。制定实施《做好检察人员思想动态定期分析工作制度》《谈心谈话制度》《进一步深化检察人员思想动态分析工作的实施办法》，常态化、动态化开展检察人员思想动态分析工作，通过座谈了解、问卷调查、个别谈话、平时观察、角色互换等方法，及时准确了解检察人员思想动态，查找突出问题，科学分析原因，采取有效措施予以解决，切实增强队伍建设的预见性、主动性、针对性和有效性。健全责任落实机制，压实党组书记“第一责任人”、班子成员“一岗双责”，充分发挥县处级干部和中层干部的关键作用，确保把各项检察业务工作和思想政治工作有机结合。抓好联动机制，加强与省检察院、市直机关工委以及其他兄弟单位、机关各部门之间的联系，相互学习借鉴经验与方法，推动问题解决，促进思想政治工作水平提升。二是“案例化”动态掌握。落实党的组织生活制度，党支部书记与支部党员开展经常性全覆盖式谈心谈话，并通过“以何种方式、发现何种表象、做出何种判断、具体如何解决”等要素信息，以具体事例方式每季度向上级党组织汇报检察人员思想状况。“案例式”汇报模式不仅让基层党组织更为直观掌握了解检察人员“活思想”，也进一步压实了党支部直接教育监督管理责任，提升了支部书记“一岗双责”意识。各支部每月结合“三会一课”、主题党日和“我给党组织的一封信”、支部书记讲心理解疑惑等特色活动，及时了解掌握检察人员的思想动态，对积极的思想予以肯定、鼓励，对发现的个性问题做好思想工作，对共性问题提出解决建议。每季度组织各支部书记召开联席会议分析研判，提出初步建议。三是差异化重点收集。每年对基层检察院开展实地调研，针对具有一定隐蔽性、在日常谈心交流中不易被发现，但通过工作反馈、侧面了解到的倾向性、苗头性问题，有针对性开展座谈交流，按照年龄、工作年限、职务职级、岗位性质等提前分类抽选座谈对象，科学拟定调研提纲，分级分类开展思想调查。通过区分人员类别、针对性座谈调研，使思想分析工作进一步深化、具化，也强化了上级院对下指导功能。比如市院制定领导干部调研计划表和调研课题时，将基层检察人员思想动态分析和意识形态工作纳入到调研中，带着问题深入基层联系点开展调研，解决队伍建设中的难点堵点。结合检察人员晋职晋级、立功受奖、执行重大任务、本人或家庭出现重大变故等关键节点，开展“廉政家访”活动，做到党组成员“重点访”、支部委员“全员访”，将干部家属意见、工作生活现实困难带回组织，全面掌握工作内外的思想动态。

三、固本赋能，做实思想分析成果转化

坚持目标导向、问题导向、实干导向，将做好思想动态分析的“后半篇文章”作为重中之重，努力在强化结果运用上下功夫。一是“全景式”呈现思想状况。全市两级院按照“党支部—机关党委—院党组”顺序逐级汇报本院干部思想状况，本院党组审议通过后，向上级院政治部报送，形成基层党组织、两级检察院双轨汇报模式，增强党组织、两级检察院对检察人员整体思想状况的动态掌握。市院党组每季度专题听取思想动态分析汇报，通过检察人员主流思想状况、存在的主要倾向性问题两部分内容，全面呈现检察人员在政治机关意识、检察理念、职业尊荣感等方面的主流正向思想状况和少数、个别存在的类型化思想偏差，为党组制定加强和改进思想政治工作、解决思想问题的具体措施提供有力参考。二是“追踪式”解决倾向性苗头性问题。建立定期通报制度，市院对全市检察机关干部思想状况及各基层院工作开展情况定期进行通报，及时指出问题不足、明确工作方向。指导各基层院突出重点单位、岗位、人员，进一步强化院领导、支部书记、专职党务干部包保责任，针对问题相对突出、倾向性问题较为严重的基层院、部门、岗位、人员，细化工作措施、明确责任时限，“清单化”“销号式”推进问题解决，确保对症下药，问题及时解决。近年来，根据各基层院、市院机关各支部反馈的情况，经市院党组研究，为检察人员解决75个实际问题。三是“启发式”引领树立主人翁意识。打破以往思想动态分析将检察人员作为被动式受查对象的局限，搭建青年研习组、青年线上论坛、“三人谈”检察沙龙等沟通交流平台，组织开展“每周60分钟，党组和你谈谈心”等活动，通过启发式设问、融入式带动，打开检察人员言路，征集推动检察工作高质量发展的“良策”。通过梳理建议数量、质量等情况，研判检察人员对检察重大工作的关心、关注程度，将这些建议运用到提高检察工作科学化水平中，有效激发全体检察人员干事创业热情。